Περί φορολογήσεως των φιλοδωρημάτων

 

Γράφει ο Σωτήριος Καλαμίτσης 

Αφού άκουσα τις ειδήσεις με κυρίαρχη ενημέρωση για τροχαία δυστυχήματα, καύσωνα που στραγγίζει λίμνες, πυρκαγιές που καταπίνουν δάση ή κατατρώγουν περιουσίες και φυγή τών αστών για τα νησιά ενόψει θερινών διακοπών, πήγα και αγόρασα κατά τα κυριακάτικα ειωθότα ωραία βιβλία, κυρίως μυθιστορήματα, μαζί με τα οποία μου έδωσε ο περιπτεράς και εφημερίδες. Τις ξεφύλισσα και στάθηκα σε ένα άρθρο της κ. Μπενέα [εφημερίς ΕΣΤΙΑ].

Από το 2012 έχει....

σχηματιστεί δικογραφία για 183 εμπλεκόμενους σε ποδοσφαιρικές στοιχηματικές κομπίνες με βάση τον ογκώδη φάκελο της Αρχής Ξεπλύματος Βρώμικου Χρήματος [επίσημη ονομασία: «ΑΡΧΗ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΈΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ»]. Τη χρεώθηκαν 3 ανακρίτριες, οι οποίες είτε συνταξιοδοτήθηκαν είτε απεχώρησαν μετά την ανάθεση ουδόλως ασχοληθείσες με αυτήν.

 Μοιραίως αναρωτήθηκα για πολλοστή φορά αν υπάρχει νομική επιστήμη, ως αυτή που έχω σπουδάσει. Αυτή, την οποίοι υπηρετούν δικαστές και δικηγόροι οφείλοντες να ενεργούν πάντοτε κατά καθήκον αληθείας. Και τί είναι επιστήμη; Κατά τον Πλάτωνος «Θεαίτητο»: έστιν ουν επιστήμη δόξα αληθής μετά λόγου. Νεοελληνιστί: επιστήμη αποτελεί η βεβαιωμένη με λογικά επιχειρήματα γνώση. Λογικά όχι παράλογα.

Θυμήθηκα αυτά που είχε διδαχθεί στο πρώτο έτος του Πανεπιστημίου. Η ερμηνεία των νόμων είναι γραμματική, ιστορική και τελολογική. Αν η εφαρμοστέα διάταξη είναι διατυπωμένη σωστά ελληνικά με τρόπο που δεν αφήνει αμφιβολίες, δεν χρειάζεται κάτι άλλο. Αν συνδυάζεται και με άλλες διατάξεις, αναζητούμε την ιστορία της. Πότε και εξ αφορμής ποίων περιστάσεων θεσπίσθηκε, ώστε να εντοπίσουμε τη βούληση του νομοθέτη. Αν ούτε η ιστορική ερμηνεία βοηθεί, καταφεύγουμε στην τελολογική. Τί ακριβώς ήθελε να ρυθμίσει ο νομοθέτης; Ποίος ο σκοπός του; Αυτόν αναζητούμε.

Παράδειγμα: κατά το άρθρο 16§5 του Συντάγματος

      «H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση. Τα ιδρύματα αυτά τελούν υπό την εποπτεία του Κράτους, έχουν δικαίωμα να ενισχύονται οικονομικά από αυτό και λειτουργούν σύμφωνα με τους νόμους που αφορούν τους οργανισμούς τους. Συγχώνευση ή κατάτμηση ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μπορεί να γίνει και κατά παρέκκλιση από κάθε αντίθετη διάταξη, όπως νόμος ορίζει».

        Η γραμματική ερμηνεία αρκεί. Η διάταξη είναι ξεκάθαρη. Το ΣτΕ, όμως, ερμηνεύοντάς την απεφάνθη, ότι δεν είναι αντισυνταγματικός ο νόμος που επιτρέπει σε ιδιωτικά αλλοδαπά πανεπιστήμια, να εγκαταστήσουν παραρτήματα στην Ελλάδα.

Άλλο παράδειγμα: κατά το άρθρο 117§3 του Συντάγματος

«Δημόσια ή ιδιωτικά δάση και δασικές εκτάσεις που καταστράφηκαν ή καταστρέφονται από πυρκαγιά ή που με άλλο τρόπο αποψιλώθηκαν ή αποψιλώνονται δεν αποβάλλουν για το λόγο αυτό το χαρακτήρα που είχαν πριν καταστραφούν, κηρύσσονται υποχρεωτικά αναδασωτέες και αποκλείεται να διατεθούν για άλλο προορισμό»

         Και εδώ η γραμματική ερμηνεία αρκεί. Το ΣτΕ, όμως, έκρινε, ότι σε αναδασωτέες εκτάσεις επιτρέπεται η εγκατάσταση ανεμογεννητριών, εάν τούτο εξυπηρετεί υπέρτερο δημόσιο συμφέρον. Ίσως ο συνταγματικός νομοθέτης λησμόνησε το υπέρτερο δημόσιο συμφέρον, εξ ου και δεν το ενέταξε σε όλα τα άρθρα του Συντάγματος.

         Κατά τα λοιπά διάβασα σε μία από τις εφημερίδες που μου χάρισε ο περιπτεράς και άρθρο για τη φορολόγηση των φιλοδωρημάτων. Αλλοίμονο, αν ο νομοθέτης δεν φορολογούσε τα φιλοδωρήματα, ώστε να έχει χρήμα για μίζες. Αδιαφορώντας βέβαια και αυτός και η κυβέρνηση και η δικαστική εξουσία για το 1,5 δισ. ευρώ που έχει χάσει το Δημόσιο από τις κακουργηματικές στοιχηματικές κομπίνες.

         Νομική επιστήμη, όμως, δεν είναι απλώς η εις βάθος γνώση τού νόμου. Είναι και η εφαρμογή τού νόμου με απλή λογική και εντιμότητα από αδέκαστους, εργατικούς και ευσυνείδητους λειτουργούς.

Σώτος