ΟΠΕΚΑφρίλα

 Γράφει ο Σωτήριος Καλαμίτσης

Μετά τον ΟΠΕΚΕΠΕ, τη ΓΣΕΕ και τα εκατοντάδες προηγηθέντα σκάνδαλα, ήλθε και ο ΟΠΕΚΑ. Εγώ θα παραθέσω μία πραγματική ιστορία. 

 Γυνή τις υπήκοος χώρας εκτός ΕΕ και μητέρα ανήλικου τέκνου,  κατοικεί νόμιμα στην Ελλάδα από το 2006.  Με το άρθρο 214 ν. 4512/2018 θεσπίσθηκε επίδομα παιδιού, το οποίο....

χορηγείται από τον ΟΠΕΚΑ. Η παράγραφος 11 του εν λόγω άρθρου αντικαταστάθηκε με το άρθρο 15§1 ν.   4659/2020 ως εξής:

         «11. Το επίδομα παιδιού χορηγείται στις ακόλουθες κατηγορίες προσώπων εφόσον, με εξαίρεση την περίπτωση η’, διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στην Ελληνική Επικράτεια τα τελευταία πέντε (5) έτη πριν από το έτος υποβολής της αίτησης, όπως αυτό προκύπτει από την υποβολή δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος των ιδίων ή των συζύγων τους ………..

 η) πολίτες άλλων κρατών που διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα. Σε αυτή την κατηγορία πολιτών το επίδομα χορηγείται εφόσον διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στην Ελληνική Επικράτεια τα τελευταία δώδεκα (12) έτη πριν από το έτος υποβολής της αίτησης, όπως αυτό προκύπτει από την υποβολή δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος των ιδίων ή των συζύγων τους ή, εφόσον οι ίδιοι δεν ήταν υπόχρεοι φορολογικής δήλωσης, από τη φορολογική δήλωση, στην οποία εμφανίζονται ως εξαρτώμενα μέλη και τα εξαρτώμενα τέκνα τους βρίσκονται στην Ελλάδα. Το μόνιμο και νόμιμο της διαμονής στη χώρα των ανωτέρω κατηγοριών πολιτών αποδεικνύεται από την υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος καθ` έκαστο φορολογικό έτος. Ως υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος νοείται αυτή που έλαβε χώρα κατά τη διάρκεια του έτους, εντός του οποίου τασσόταν η προθεσμία για την υποβολή της και όχι η τυχόν, μετά τη λήξη του έτους, εντός του οποίου έχει ταχθεί η ανωτέρω προθεσμία, υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος παρελθόντος φορολογικού έτους.».

           Μέχρι την τροποποίηση της εν λόγω διάταξης απαιτείτο η υποβολή δηλώσεων φόρου εισοδήματος επί πέντε συνεχή έτη και για τους πολίτες τρίτων χωρών. 

           Την 07.06.2021, λοιπόν,  ζήτησε η εν λόγω μητέρα τη χορήγηση του  επιδόματος με βάση το γεγονός, ότι η μεν κόρη της  είναι ανήλικη  εκείνη δε είχεν υποβάλει δηλώσεις φόρου εισοδήματος ανελλιπώς για τα οικονομικά έτη 2007-2014 [=εισοδήματα ετών 2006-2013] και τα φορολογικά έτη 2014-2020 [=εισοδήματα ετών 2014-2020], ήτοι επί 15 συναπτά έτη.  Η αίτησή της απερρίφθη με το αιτιολογικό ότι δεν είχεν υποβάλει δηλώσεις φόρου εισοδήματος επί 12 συναπτά έτη, όπως ορίζει πλέον ο νόμος, δοθέντος, ότι η δήλωση για το  οικονομικό έτος 2010 [εισόδημα έτους 2009]  είχεν υποβληθεί εκπροθέσμως, ήτοι το έτος 2011 αντί του έτους 2010, οπότε είχεν υποβάλει συνεχείς και αδιάλειπτες εμπρόθεσμες μόνον 11 δηλώσεις [εισοδήματα ετών 2010-2020] αντί των 12 που απαιτεί ο νόμος.

         Κατά της απορριπτικής πράξης ασκήθηκε προσφυγή, η οποία απερρίφθη με την ίδια αιτιολογία από το αρμόδιο όργανο του ΟΠΕΚΑ συγκροτούμενο από μία συνταξιούχο εφέτη.  Είναι προφανές, ότι η απόρριψη της αιτήσεως και της προσφυγής εδράζεται σε γραμματική και μάλιστα στενή ερμηνεία τής διάταξης του άρθρου 214§11 περ. η΄ ν. 4512/2018, όπως ισχύει τροποποιηθείσα. Γεγονός είναι, ότι ο νόμος απαιτεί 12 συνεχείς και εμπρόθεσμες δηλώσεις φόρου εισοδήματος, για να θεωρηθεί κάποιος πολίτης τρίτης χώρας μόνιμος κάτοικος Ελλάδος και, έτσι, να δικαιούται του επιδόματος παιδιού.  Πλην,  σκοπός τού νομοθέτη που απαίτησε 12 συνεχείς εμπρόθεσμες δηλώσεις φόρου εισοδήματος αποκλείοντας όσες έχουν υποβληθεί εκπροθέσμως, ήταν να αποτρέψει την εκ των υστέρων υποβολή εκπροθέσμων δηλώσεων, προκειμένου να συμπληρωθεί η 12ετία,  και όχι να τιμωρήσει έναν πολίτη που επί 15 έτη υπέβαλλε δηλώσεις φόρου εισοδήματος, εκ των οποίων μία και μόνη, και μάλιστα παλαιά, ήταν εκπρόθεσμη.

     ΄Έγινε προσφυγή και στο διοικητικό Πρωτοδικείο, το οποίο απεφάνθη με μία 5σέλιδη απόφαση παραπέμπουσα σε πλείστες όσες διατάξεις διάσπαρτες σε ουκ ολίγους νόμους, ότι είναι αναρμόδιο και παρέπεμψε την υπόθεση στο αρμόδιο Συμβούλιο της Επικρατείας. Η υπόθεση εγκατελείφθη, αφού το κόστος παράστασης στο ΣτΕ υπερβαίνει το ποσό του διεκδικούμενου επιδόματος.

          Γιατί, όμως, άραγε τροποποιήθηκε ο νόμος και απαιτεί από το 2020 την επί δώδεκα και  όχι πέντε έτη δήλωση  φόρου εισοδήματος;

      Η απάντηση είναι απλή: για να εξοικονομηθεί χρήμα που  θα διοχετευθεί στους κολλητούς από τα κ[ω]αλόπαιδα του ΟΠΕΚΑ.

Ασταδιάλα ρε!

Σώτος